Global GSM-omstilling: 2G og 3G forsvinn medan 4G veks – Viktige utviklingar (12.–13. september 2025)

Nøkkelfakta

• Avvikling av eldre nettverk: Styresmakter og operatørar over heile verda aukar tempoet i nedstenginga av 2G- og 3G-nettverk for å frigjere spektrum til 4G og 5G. GSMA rapporterer at 169 nettverk i 75 land allereie har avvikla 2G/3G per 2024 samenacouncil.org. I Sub-Sahara-Afrika dominerer framleis 3G, og berre Sør-Afrika har konkrete planar om å avvikle både 2G og 3G (innan 2027) samenacouncil.org.
• Nye 4G-utbyggingar: Namibia fekk nettopp sitt første privatdrivne mobilnettverk, bygd utelukkande på 4G LTE reuters.com. Paratus Group si investering på 81 millionar dollar har som mål å utfordre statlege operatørar og møte behova til teknologikyndige brukarar reuters.com. Nabolandet Sør-Afrika sitt mål om å avvikle 2G/3G innan 2027 understrekar regionen si overgang mot 4G/5G, trass i uro for det digitale skiljet reuters.com.
• Asia-overgangar: Filippinane kunngjorde planar om å fase ut alle 2G- og 3G-tenester, og omfordele desse banda for å betre 4G/5G-dekninga technobaboy.com technobaboy.com. Berre om lag 15 % av filippinske mobilbrukarar er framleis på 2G/3G, og store teleselskap (t.d. Smart Communications) har byrja å stenge gamle nettverk til fordel for raskare teknologiar technobaboy.com technobaboy.com. Andre marknader i Asia-Stillehavsregionen justerer òg tidslinene – til dømes har New Zealand sitt Spark utsett avviklinga av 3G til 2026, medan dei samordnar avstenginga av 2G innan 2025 for å lette overgangen for kundane mobileworldlive.com mobileworldlive.com.
• Utfordringar i framveksande marknader: I Nigeria inngjekk det pressa mobilselskapet 9mobile (no omprofilert til T2) ein nasjonal roaming-avtale med marknadsleiaren MTN for å bøte på sviktande infrastruktur thenationonlineng.net thenationonlineng.net. T2-kundar kan no kople seg på MTN sitt 2G/3G/4G-signal over heile landet, men mange brukarar melder om vanskeleg tilgang til tenesta utan manuell nettverksval thenationonlineng.net. Forbrukarorganisasjonar har kritisert T2 for manglande kundeinformasjon om roaming-oppsettet, og oppmodar til betre informasjon slik at operatøren kan “kjempe seg tilbake til livet” og halde fram som ein levedyktig konkurrent thenationonlineng.net. Avtalen med MTN har særleg ført til ein snuoperasjon – T2 fekk ~290 000 nye abonnentar i juli, den første veksten på nesten eitt år thenationonlineng.net.
• Spektrum- og politiske tiltak: Mexico viser korleis politikk påverkar GSM-tenester – dei høge spektrumavgiftene frå staten har ført til at AT&T truleg hoppar over Mexicos neste spektrumauksjon reuters.com reuters.com. Med América Móvil sitt Telcel som dominerer ~70 % av marknaden, har dyre lisensar allereie fått Telefónica sin Movistar til å trekkje seg ut (returnert spektrumet og leiger seg inn på AT&T sitt nett) reuters.com reuters.com. Amerikanske styresmakter pressar Mexico til å senke avgiftene, og åtvarar om at høge kostnader kveler konkurranse og investeringar i mobilt internett reuters.com.
• Teknologiske oppgraderingar & kompatibilitet: Operatørar tek i bruk nye teknologiar for å forbetre GSM-baserte tenester og støtta for einingar. I Kina har dei tre største operatørane annonsert at dei vil støtte eSIM (innebygd SIM) på Apples komande iPhone “Air”, eit steg mot modernisering av SIM-teknologi og forenkling av tilkopling for einingar reuters.com. Samstundes held operatørar i USA og Europa fram med å oppmode kundar om å gå vekk frå eldre nettverk – til dømes starta T-Mobile US utfasinga av sitt 2G GSM-nettverk i 2025 og tilbyr til og med gratis 4G-mobiloppgraderingar til dei som framleis brukar 2G, for å sikre at ingen blir ståande utan samband datacenterdynamics.com datacenterdynamics.com. Virgin Media O2 i Storbritannia har på liknande vis åtvara bedrifter om å byte ut alle 2G/3G-einingar før desse nettverka vert stengde ved årsskiftet, sidan alle britiske 3G-nettverk vil vere offline innan desember 2025 capacitymedia.com.

Eldre nettverk på veg ut

Rundt om i verda blir 2G- og 3G-nettverk – dei opphavlege GSM-baserte systema – slått av i eit tempo vi aldri har sett før. Telekomregulatorar og operatørar prioriterer 4G og 5G, og viser til behovet for å gjenbruke spektrum og redusere vedlikehaldskostnader på eldre infrastruktur samenacouncil.org. GSMA sin siste rapport “State of Mobile Internet Connectivity” peika på at ved utgangen av 2024 hadde 169 operatørar i 75 land fullført ei avstenging av 2G- eller 3G-nettverk, og mange fleire er i gang samenacouncil.org. Etter kvart som eldre nettverk har stadig mindre trafikk og påfører økonomisk belastning, har “mange operatørar anten stengt ned eller er i ferd med å avvikle 2G- og 3G-nettverk,” noterte GSMA samenacouncil.org. Likevel er denne trenden ujevn mellom regionar – GSMA observerer at i delar av Afrika sør for Sahara er 3G framleis den dominerande mobilteknologien, og berre eitt land der (Sør-Afrika) har konkrete planar om å avvikle 2G/3G heilt samenacouncil.org. Dette skiljet viser korleis utviklingsmarknader må balansere framsteg med tilgjenge: som ein bransjeanalytikar åtvara, kan ei for rask avstenging av eldre nettverk “forverre det digitale skiljet” dersom låginntektsbrukarar ikkje har råd til 4G/5G-einingar reuters.com.

Nasjonale retningslinjer er i utvikling for å håndtere denne overgangen. I Storbritannia har alle større operatører allerede eller vil stenge ned 3G innen utgangen av 2025, i tråd med en regjeringsstøttet plan (2G-nettverkene følger etter innen 2033) moneysavingexpert.com. Vodafone, EE og Three UK har fullført sine 3G-nedstengninger før planen, og Virgin Media O2 startet sin nedstengning i 2025, og oppfordrer alle gjenværende bedriftskunder med 3G- eller 2G-IoT-enheter til å oppgradere nå capacitymedia.com capacitymedia.com. «Å sikre at enhetene dine er 4G/5G-kompatible … [er] den eneste måten å unngå forstyrrelser når 2G/3G-tjenester slås av,» forklarte Virgin Media O2-direktør Paul O’Sullivan i en orientering, og understreket at bedrifter må handle eller risikere at kritisk utstyr blir utilgjengelig capacitymedia.com.

I Asia-Stillehavsregionen er flere land også i ferd med å fase ut eldre nettverk. Singapore ble et av de første i regionen til å avslutte 2G-tjenester for noen år siden, og operatørene der avsluttet nylig 3G helt i juli 2025 iotbusinessnews.com. New Zealands operatører hadde planlagt å avvikle 3G innen utgangen av 2025, men i juni kunngjorde Spark NZ en kort utsettelse til mars 2026 for å gi gjenværende kunder mer tid – samtidig som de fremskynder oppgraderingen av alle sine rene 3G-basestasjoner til 4G/5G innen da mobileworldlive.com mobileworldlive.com. Konkurrenten One New Zealand (tidligere Vodafone NZ) utsatte også sin 3G-nedstengning for å sammenfalle med 2G-avslutningen i 2025, slik at begge fases ut samtidig for en smidigere overgang mobileworldlive.com. Disse tilfellene viser at myndighetene gir korte overgangsperioder for å unngå å etterlate brukere uten dekning.

Kanskje den mest dramatiske endringa er i gang på Filippinane, der styresmaktene har bestemt seg for å avvikle 2G- og 3G-nett fullstendig i løpet av dei komande åra. Departementet for informasjon og kommunikasjonsteknologi (DICT) avslørte at berre om lag 15 % av filippinske mobilabonnentar framleis brukar 2G/3G, og å oppretthalde desse aldrande netta blir no sett på som eit hinder for digital framgang technobaboy.com technobaboy.com. Når ny lovgiving (Konektadong Pinoy Act) blir signert, vil spekteret som i dag er brukt av 2G og 3G bli omfordelt for å styrke 4G- og 5G-dekninga technobaboy.com. “Å halde på desse utdaterte systema kan bremse digital framgang etter kvart som etterspurnaden etter raskare og meir påliteleg internett aukar,” påpeikte DICT, og understreka at nettverk med høgare fart må prioriterast technobaboy.com. Dei største filippinske operatørane ser ut til å vere med – Smart Communications har allereie byrja å stenge ned 2G/3G-stasjonar for å omfordele ressursar til 4G/LTE og følgje globale trendar technobaboy.com. Den tredje aktøren, DITO Telecommunity, har òg offentleg støtta utfasinga som eit “tryggare, meir moderne mobilmiljø”, og seier dei vil hjelpe dei attverande 2G/3G-kundane sine med overgangen i staden for å motarbeide endringa (Globe Telecom, den nest største, hadde for det meste allereie migrert kundebasen sin til 4G tidlegare) technobaboy.com. Planen på Filippinane illustrerer eit breiare tema i framveksande marknader: eit press for “hopp over” oppgraderingar til nyare nettverk, men med eit vaktsamt blikk på dei som framleis er avhengige av grunnleggjande tenester. Styresmaktene der erkjenner at det å ta heilt farvel med 2G/3G vil krevje program for å sikre rimelege 4G-einingar og dekning sjølv i rurale område, slik at ingen lokalsamfunn blir ståande att når dei gamle signala stilnar.

4G LTE-utviding og oppgraderingar akselererer

Sjølv om eldre generasjonar forsvinn, er 4G LTE framleis arbeidshesten for globalt mobilt internett og held fram med å utvide dekninga si. Ein ny GSMA-studie stadfesta at 4G no når om lag 93 % av verdas befolkning (7,6 milliardar menneske), noko som gjer det til den mest utbreidde nettverksteknologien på planeten samenacouncil.org samenacouncil.org. Faktisk fekk nesten 150 millionar fleire menneske 4G-dekning for første gong i 2024, og LTE-tenester blei utvida til dei siste udekka områda samenacouncil.org. Likevel påpeika GSMA òg at tempoet for nye 4G-utbyggingar no går saktare enn for nokre år sidan, sidan mange operatørar allereie har dekka områda med størst avkastning samenacouncil.org. Fokuset – og hovuddelen av investeringane – flyttar seg no mot 5G i avanserte marknader samenacouncil.org. Men i utviklingsregionar har 4G framleis mykje vekstpotensial og er ofte hovudoppgraderingsvegen for 2G/3G-samfunn.

Eit døme på ei overskrift denne veka kjem frå Namibia i det sørlege Afrika, der Paratus Group lanserte landets første privateigde mobilnett for å riste opp i ein telekommarknad som har vore uendra lenge. Til no har Namibias mobiltjenester vore dominert av to statseigde operatørar (MTC og Telecom Namibia) sidan 1990-talet reuters.com reuters.com. Paratus – eit panafrikansk teleselskap som opererer i 15 land – investerte om lag N$1,42 milliardar (~US$81 millionar) for å byggje ut eit heilt nytt nett bygd utelukkande på 4G LTE-teknologi reuters.com reuters.com. “Lanseringa av Namibias første private mobilnett er eit bevisst steg i vårt oppdrag om å forvandle Afrikas digitale landskap,” sa Paratus-sjef Schalk Erasmus, og understreka det dristige målet om å tilby raskare og meir moderne tilkoplingsalternativ reuters.com. Ved å hoppe over 2G og 3G, har Paratus som mål å levere raskare internett og “praktiske mobile løysingar” til eit teknologikyndig publikum som er svoltne på betre tenester reuters.com. Lanseringa kan bli ein game-changer for Namibias ~3 millionar innbyggjarar, der etterspurnaden etter mobildata aukar. Det samsvarer òg med regionale trendar: Sør-Afrikas plan om å avvikle 2G/3G innan 2027 (for å omfordele spektrum til 4G/5G) vart eksplisitt nemnt som bakgrunn reuters.com. Likevel må Paratus og reguleringsmyndigheitene sikre at ingen brukarar blir ståande att: Kritikarar av Sør-Afrikas 2027-nedstenging åtvarar om at det kan etterlate dei som ikkje har råd til 4G-einingar reuters.com. Namibia må finne den rette balansen når landet oppgraderer. Likevel blir Paratus si 4G-utbygging sett på som positiv – og gir konkurranse og kapasitet. Det er venta at dei vil “bite seg inn i marknaden” til dei statlege operatørane (MTC har over 2 millionar abonnentar) ved å tilby moderne dekning og abonnement tilpassa dagens brukarar reuters.com reuters.com.

Andre regionar satsar òg stort på LTE-utbygging. I Sør-Asia har Indias statlege teleselskap BSNL installert 4G-tårn i høgt tempo i år etter lange forseinkingar. Ved midten av 2025 hadde BSNL rulla ut over 100 000 nye 4G-basestasjonar over heile India, med bruk av eigenutvikla utstyr rcrwireless.com rcrwireless.com. Denne store utbygginga (i hovudsak ferdig innan sommaren) gir endeleg 4G til mange rurale og semi-urbane område i India som mangla høghastigheitsdata. Neste steg for selskapet er å oppgradere desse stadene til å vere klare for 5G, men myndigheitene har gjort det klart at 5G først blir lansert når eit solid 4G-nett er på plass i heile landet rcrwireless.com. Målet til BSNL er å ta igjen dei private konkurrentane (Jio og Airtel) og sikre at sjølv dei mest avsidesliggande områda har påliteleg mobilt internett. Effekten er allereie synleg: i september hadde Indias 4G-dekning auka betydeleg, og tidlege testar av BSNL sitt nett viser betre fart.

I Nigeria, trass all hypen rundt 5G, er det faktisk 4G som nettopp har nådd ein milepæl – og dekkjer over halvparten av befolkninga (50,8 % dekning) for første gong samenacouncil.org samenacouncil.org. Ferske data frå den nigerianske regulatøren (NCC) viser at 4G no leiar i dekning der, medan dei eldre GSM-nettverka er på veg tilbake: 2G-signal dekkjer om lag 38 % av nigerianarane og 3G berre ~7 % no, medan det gryande 5G har 3 % dekning samenacouncil.org samenacouncil.org. Dette markerer ein rask overgang i eit land som for berre få år sidan var sterkt avhengig av 2G/3G for grunnleggjande tilkopling. Utvidinga av 4G i Nigeria skuldast operatørar som MTN, Airtel og Glo som investerer i nettverksoppgraderingar og utrulling av lågband-LTE i rurale område. Det forklarar òg kvifor nigerianske teleselskap – som mange i Afrika – i aukande grad vurderer å slå av eldre nettverk dei komande åra; som ein telekomobservatør sa det, er det vanskeleg å forsvare å halde oppe 2G/3G med så få brukarar når 4G kan handtere tale (VoLTE), data og IoT meir effektivt samenacouncil.org samenacouncil.org. Likevel må selskapa gå varleg fram i slike marknader, sidan titals millionar menneske framleis brukar enkle telefonar. GSMA-rapporten peika på at “farten på utfasinga varierer frå region til region”, og i område med lågare inntekt kan 2G halde seg litt lenger til rimelege 4G-telefonar og digital kompetanse blir betre samenacouncil.org.

Operatørar sine grep og partnarskap i ein marknad i endring

Telekomoperatørar svarar på desse teknologiske endringane med strategiske partnarskap og kundekontakt for å halde seg konkurransedyktige. Eit tydeleg døme fann stad i Nigeria, der landets fjerde største mobiloperatør gjennomførte ein stor snuoperasjon denne sommaren. 9mobile – ein tidlegare lovande GSM-operatør som fekk problem – vart kjøpt opp av nye investorar og omprofilert som “T2” i juli. Etter fleire år med tap av abonnentar og dårlegare tenester (delvis grunna gamal 2G/3G-utstyr), tok T2 eit dristig steg: dei inngjekk ein landsdekkjande roaming- og infrastrukturdelingsavtale med MTN Nigeria, marknadsleiaren thenationonlineng.net thenationonlineng.net. Gjeldande frå 3. juli 2025, gjer denne avtalen at T2 sine kundar automatisk kan kople seg til MTN sitt nett overalt der MTN har dekning, og fyller i praksis alle hola der T2 sitt eige nett har streva thenationonlineng.net thenationonlineng.net. I praksis kan T2-brukarar med SIM-kort som støttar roaming få signal (for tale, SMS, data) via MTN sine basestasjonar på 2G, 3G eller 4G etter behov thenationonlineng.net. Ordninga vart godkjend av reguleringsstyresmaktene for å styrke konkurransen – Nigerias telemyndigheit ville redde det skrantande 9mobile-merket frå kollaps og halde ein fjerde aktør i marknaden.

Den første reaksjonen frå T2 sine langlíðande abonnentar var glede; mange hadde halde på dei gamle 0809…-numra av lojalitet sjølv om tenestekvaliteten hadde stupt thenationonlineng.net. “Då kunngjeringa kom… vart eg kjempeglad fordi 9mobile (no T2) var favoritten min,” fortalde ein kunde, og la til at han håpa å “nyte min kjære linje igjen” takka vere dekninga til MTN thenationonlineng.net. Men allereie tidleg i september (over to månader inn i partnarskapet) vaks frustrasjonen då enkelte brukarar framleis ikkje fekk T2-SIM-korta til å fungere stabilt på MTN sitt nett thenationonlineng.net. Klager strøymde inn på sosiale medium og i forbrukargrupper om at roaminga ikkje var “automatisk” for alle – mange kundar visste ikkje at dei måtte endre innstillingar på telefonen (velje MTN manuelt, slå av automatisk nettverksval, så starte på nytt) for å tvinge fram roaming-tilkoplinga thenationonlineng.net. Ei nigeriansk forbrukarrettsforeining (ATCIS) rapporterte til og med om dusinvis av klager frå T2-brukarar som ikkje hadde fått god nok rettleiing gjennom denne prosessen thenationonlineng.net. “T2 gjorde ikkje nok for å informere kundane sine,” meinte ATCIS-president Sina Bilesanmi, og foreslo at selskapet burde ha sendt masse-SMS og talemeldingar på lokale språk som forklarte korleis ein koplar seg på MTN-signalet thenationonlineng.net. “Det er deira nettverk – dei bør…informere dei om stega som må takast for å få glede av roaming-avtalen,” sa han, og understreka at det å halde desse abonnentane nøgde er nøkkelen til “å styrke konkurransen” i bransjen thenationonlineng.net thenationonlineng.net.

Leiinga i T2 har sidan svart at dei rullar ut ein informasjonskampanje og at roaming fungerer der MTN har 4G/3G/2G, men dei innrømmer at brukarane av og til må velje det manuelt. Trass i utfordringane, er det tidlege teikn på at strategien verkar: T2 hadde ein netto auke i abonnentar i juli 2025 – den første på nesten eitt år thenationonlineng.net. Dei fekk om lag 290 000 nye kundar den månaden, mykje takka vere positiv jungeltelegraf om at du no kan bruke eit T2-abonnement med MTN sitt landsdekkjande nett thenationonlineng.net thenationonlineng.net. Faktisk var T2 i juli den einaste nigerianske operatøren som voks; dei tre større konkurrentane mista alle abonnentar (Airtel mista til dømes over 2 millionar) thenationonlineng.net thenationonlineng.net. Sjølv om T2 framleis har ein liten marknadsdel (~1,6 % av aktive SIM-kort) thenationonlineng.net thenationonlineng.net, gir roaming-avtalen dei ein sjanse til å vinne tilbake brukarar som forlet dei på grunn av dekning. Ein bransjeanalytikar i Lagos peika på at slik aktiv deling av infrastruktur kan bli vanlegare for å utnytte netta betre. For forbrukarane er den umiddelbare fordelen større valfridom i dekning: ein tidlegare sliten GSM-leverandør kan no nytte eit toppnett. Som ein aktør sa det, den nigerianske mobilmarknaden “er som ein stor elefant med nok kjøt til alle” – med smarte partnarskap og kundesentrerte tilnærmingar kan sjølv mindre operatørar overleve og finne si nisje thenationonlineng.net.

I andre marknader finn operatørar òg kreative vegar for å modernisere utan å støyte frå seg gamle kundar. I USA, til dømes, starta T-Mobile US gradvis å stenge ned sitt 2G GSM-nettverk tidleg i 2025, men har lagt vekt på å gjere det på ein kundevennleg måte datacenterdynamics.com datacenterdynamics.com. Selskapet kunngjorde at sjølv om 2G-kapasiteten ville byrje å bli avvikla frå februar, ville dei halde ein del av 2G-nettet i drift “for mange kundar under denne overgangen” og til og med tilby gratis 4G-kompatible telefonar til alle som framleis sit fast på 2G-einingar datacenterdynamics.com datacenterdynamics.com. T-Mobile uttalte eksplisitt at dei “held fram med å støtte kundar med 2G-einingar gjennom gratis oppgradering av utstyr for å sikre at dei held på tilkoplinga”, og framheva ein beste praksis med å bytte ut gammalt utstyr slik at brukarar ikkje blir kutta av datacenterdynamics.com. Slik oppfølging gjer overgangen til reine 4G- og 5G-nett enklare. Amerikanske operatørar hadde allereie lagt ned 3G innan 2022, så 2G var i hovudsak att for nokre M2M/IoT- og roamingbrukarar; ved å tilby insentiv signaliserer T-Mobile at også desse bruksområda snart må over på LTE eller nyare standardar.

I Europa gjer mange operatørar liknande tiltak. Nokre har introdusert 4G-enkletelefonar til låge prisar for kundar som berre treng enkel telefoni, men der 3G-telefonane deira vil slutte å fungere når 3G blir slått av. I Tyskland og Frankrike har operatørar sendt brev til bedriftskundar som framleis køyrer M2M-applikasjonar på 2G (som smarte målarar eller køyretøysporing) for å minne dei på å planleggje migrering før sluttdatoane. Desse tiltaka handlar om å handtere “langhalen” av GSM-bruk – den vesle prosentdelen av tilkoplingar som framleis er på 2G/3G, der det finst alternativ om brukarane kan bli dytta til å ta dei i bruk.

Regulatoriske og forretningsmessige utviklingar som påverkar GSM-tenester

Nedstenginga av 2G/3G og utrullinga av 4G/5G skjer ikkje i eit vakuum – telekomregulatorar og forretningsavgjerder er avgjerande i denne overgangen. I løpet av 12.–13. september 2025 understreka fleire viktige hendingar korleis politikk og økonomi påverkar GSM-baserte internett-tenester:

• Spektrumpolitikk og auksjonar: I Mexico kom ei stor sak fram som ein forsmak på ein komande spektrumauksjon for mobilfrekvensar. AT&T Mexico (landets nest største operatør) signaliserte at dei truleg vil avstå frå å by i neste auksjon på grunn av for høge spektrumkostnader reuters.com reuters.com. Mexicos regjering har historisk sett kravd langt over det globale gjennomsnittet i avgifter for lisensiert spektrum frå mobiloperatørar – gjennom høge årlege bruksavgifter – og har vore motvillig til å senke prisgolvet. Dette har skapt eit forvridd marknad der berre den dominerande aktøren (América Móvil si Telcel, som kontrollerer om lag 70 % marknadsdel) komfortabelt har råd til store spektrumblokker. Spanske Telefónica trekte seg faktisk ut av det mexicanske marknaden i 2019, og leverte bokstaveleg talt tilbake spektrumlisensane sine til staten og opererer i staden som forhandlar på AT&T sitt nett reuters.com reuters.com. AT&T sjølv har slite med å auke overskotet under desse avgiftsbyrdene (dei er ein utanlandsk aktør med færre abonnentar). Ei kjelde i selskapet fortalde Reuters at “med dei noverande spektrumkostnadene er det svært sannsynleg at denne auksjonen igjen blir ståande utan bod” – altså at ingen operatørar byr, slik som skjedde ved førre forsøk på auksjon reuters.com reuters.com. Dette scenariet viser korleis overdriven spektrumprising kan slå tilbake: Mexicos reguleringsmyndigheit (IFT) åtvara om at ved å skremme vekk bodgjevarar, tapte staten faktisk nesten 700 millionar dollar i potensielle lisensinntekter frå useld spektrum i 2020–2023 reuters.com reuters.com. Den mexicanske situasjonen blir følgt nøye av bransjeanalytikarar og til og med av den amerikanske regjeringa, som har pressa Mexico til å lette på spektrumavgiftene av omsyn til rettferdig handel reuters.com reuters.com. For forbrukarane er implikasjonane alvorlege – om operatørane ikkje har råd til spektrum, stoppar nettverksinvesteringane opp. Mexico var seint ute med å lansere 5G og har framleis nokre bygder som er avhengige av 2G/3G fordi operatørane har knappe ressursar. Ein konkurranseutsett auksjon i 2024/2025 kunne ha opna for ny 4G-kapasitet (eller til og med nye aktørar), men om ikkje politikken endrar seg, kan mobilinternettbrukarar i Mexico oppleve tregare framgang og vedvarande høge prisar. Den nye telekometaten til regjeringa har fått mandat til å halde ein auksjon innan januar 2026; spørsmålet er om dei justerer avgiftsstrukturen i tide til å lokke AT&T eller andre tilbake til bordet.
• Konsolidering og investeringar: Omveltningar i telekombransjen held fram med å forme kvar GSM- og LTE-tenester er tilgjengelege. I Sør-Amerika har den spanske giganten Telefónica selt unna mange av sine Hispanoamérica-operasjonar, noko som påverkar millionar av GSM/LTE-abonnentar. Tidlegare i 2025 gjekk selskapet med på å selje einingane sine i Uruguay og Ecuador til den regionale operatøren Millicom rcrwireless.com rcrwireless.com. Kvar sal overfører eksisterande 2G/3G/4G-infrastruktur til nye eigarar. Millicom, kjend under Tigo-merket, har opplyst at dei vil investere i å utvide 4G og førebu 5G i desse marknadene, noko som kan føre til raskare avvikling av eldre nettverk der òg. På same måte har Vodafone i Afrika redusert nærværet sitt – til dømes har Vodafone Idea i India (eit Vodafone-fellesføretak) hatt økonomiske vanskar og kan komme til å søkje statleg støtte for å finansiere 4G-oppgraderingar, medan Vodafone sin eining i Ghana vart nasjonalisert i fjor. Alle desse tiltaka viser korleis forretningsklimaet (oppkjøp, utgangar, partnarskap) kan endre eit lands vegval innan mobilteknologi: nye eigarar kan tilføre kapital for å oppgradere til 4G/5G, eller motsett, manglande investeringar kan forseinke slike oppgraderingar.
• Spektrumomfordeling for eldre band: Nokre reguleringsstyresmakter omdisponerer proaktivt frekvensar frå GSM-æra-tenester. I Sør-Korea har styresmaktene nyleg omfordelt all attverande 3G-spektrum til bruk for 4G/5G rcrwireless.com. SK Telecom og KT, som framleis hadde ein liten 10 MHz-blokk kvar for 3G, skal no bruke dette til LTE- eller 5G-utbygging, sidan 3G-bruken har falle til eit uvesentleg nivå i Korea. Slike tiltak – å trekke spektrum ut av gamle bruk – kjem vanlegvis med krav om at operatørane må oppretthalde tenester for attverande 3G-kundar via alternative løysingar (som VoLTE eller 2G for tale). Telekomregulatoren i Hongkong har òg kunngjort at innan utgangen av 2025 vil alle 3G-løyve bli trekt tilbake, slik at desse banda blir frigjorde for nyare teknologi ofca.gov.hk. Israel har til og med sett 31. desember 2025 som ein fast sluttdato for både 2G og 3G i heile landet en.wikipedia.org, i fotspora til land som Japan (som allereie stengde 3G i 2022 og berre vil halde på eit minimalt 2G-tilbod i eitt eller to år til). Kvar kunngjering sender eit tydeleg signal til forbrukarar og bransje: avviklinga av GSM-eldre nettverk er planlagt og kjem snart.

Til slutt er det verdt å merke seg fokuset på å bygge bru over gapet i denne overgangen. Telekom-leiarar understrekar ofte at nye nettverk gir store fordelar – høgare fart, betre pålitelegheit – men dei må følgjast av tiltak for å inkludere alle. Som ein mobilanalytikar forklarte om Afrikas 5G-planar, “Utrullinga av 5G handlar ikkje berre om høgare fart; det handlar om å mogleggjere nye næringar og forvandle eksisterande” ippmedia.com. Denne transformative krafta, anten gjennom 5G eller allment tilgjengeleg 4G, bør til slutt skape økonomisk vekst og betre liv (til dømes smart jordbruk, telemedisin, effektiv produksjon). Analytikaren antyda likevel at ingenting av dette fungerer dersom store delar av befolkninga framleis står utanfor nettet. Difor, sjølv om 2G og 3G blir avvikla, jobbar mange aktørar med tiltak for å gjere teknologien meir tilgjengeleg – frå billige smarttelefonar til opplæring i digitale ferdigheiter – for å sikre at brukarane kan ta steget opp. GSMA-rapporten peika på eit tydeleg “bruksgap”: hundrevis av millionar bur allereie under 4G-dekning, men brukar ikkje mobilt internett enno, ofte på grunn av kostnad eller lese- og skrivevanskar ippmedia.com ippmedia.com. Å bygge bru over dette gapet er den neste store oppgåva. Styresmakter og operatørar samarbeider i aukande grad om subsidier og oppsøkande arbeid slik at fordelane med moderne nettverk når ut til brukarane i siste ledd. Til sjuande og sist er ein GSM-nedstenging berre ein suksess dersom desse brukarane sømløst går over til betre tenester, i staden for å miste tilgangen heilt. Nyheitsstraumen frå 12.–13. september 2025 viser at verda står midt i denne vanskelege balansegangen – der ein pressar den trådlause utviklinga vidare mot 4G og 5G, men samstundes prøver å ikkje etterlate 2G/3G-generasjonen.

Kjelder:

• GSMA “State of Mobile Internet Connectivity 2025” – hovudfunn om 4G/5G-dekning og avvikling av eldre nettverk samenacouncil.org samenacouncil.org
• The Guardian (Tanzania) – rapport om Afrikas mobilframtid, inkludert Sør-Afrikas plan for avvikling av 2G/3G innan 2027 ippmedia.com
• Reuters (Nyasha Nyaungwa) – «Paratus lanserer Namibias første private 4G-nettverk» reuters.com reuters.com
• Technobaboy (Filippinene) – DICT planlegg å avvikle 2G/3G for 4G/5G, operatørresponsar technobaboy.com technobaboy.com
• The Nation (Nigeria) – «T2 (9mobile)-abonnentar klagar trass roaming-avtale med MTN», kundar og ekspertar siterte om roamingproblem thenationonlineng.net thenationonlineng.net
• Reuters (Sarah Morland) – «AT&T truleg ikkje med i spektrumauksjon i Mexico», om høge spektrumavgifter og marknadspåverknad reuters.com reuters.com
• DCD (Paul Lipscombe) – «T-Mobile US startar avvikling av 2G», om overgangsstrategi og oppgradering av einingar datacenterdynamics.com datacenterdynamics.com
• MoneySavingExpert UK – guide til tidslinjer for avvikling av 3G/2G i Storbritannia (verifisert slutt-2025 for 3G, 2033 for 2G) moneysavingexpert.com moneysavingexpert.com