Global GSM-omstilling: 2G og 3G udfases, mens 4G udvider – Vigtige udviklinger (12.–13. september 2025)

Nøglefakta

• Udfasning af ældre netværk: Regeringer og operatører verden over fremskynder nedlukningen af 2G- og 3G-netværk for at frigøre frekvenser til 4G og 5G. GSMA rapporterer, at 169 netværk i 75 lande allerede har udfaset 2G/3G pr. 2024 samenacouncil.org. I Subsaharisk Afrika dominerer 3G stadig, og kun Sydafrika har faste planer om at udfase både 2G og 3G (inden 2027) samenacouncil.org.
• Nye 4G-udrulninger: Namibia har netop fået sit første privatdrevne mobilnetværk, bygget udelukkende på 4G LTE reuters.com. Paratus Groups investering på 81 millioner dollars har til formål at udfordre statslige udbydere og henvende sig til teknologikyndige brugere reuters.com. Nabolandet Sydafrikas hensigt om at lukke 2G/3G inden 2027 understreger regionens skifte mod 4G/5G på trods af bekymringer om den digitale kløft reuters.com.
• Asien-overgange: Filippinerne har annonceret planer om at udfase alle 2G- og 3G-tjenester og omfordele disse frekvensbånd for at forbedre 4G/5G-dækningen technobaboy.com technobaboy.com. Kun omkring 15 % af filippinske mobilbrugere benytter stadig 2G/3G, og de største teleselskaber (f.eks. Smart Communications) er begyndt at lukke ældre netværk til fordel for hurtigere teknologier technobaboy.com technobaboy.com. Andre markeder i Asien og Stillehavsområdet justerer også deres tidsplaner – for eksempel har New Zealands Spark udskudt nedlukningen af 3G til 2026, mens 2G slukkes i 2025 for at lette kundemigreringen mobileworldlive.com mobileworldlive.com.
• Udfordringer på vækstmarkeder: I Nigeria indgik det pressede teleselskab 9mobile (omdøbt til T2) en national roamingaftale med markedslederen MTN for at afbøde sin svigtende infrastruktur thenationonlineng.net thenationonlineng.net. T2-kunder kan nu koble sig på MTN’s 2G/3G/4G-signal landsdækkende, men mange brugere rapporterer om problemer med at få adgang til tjenesten uden manuel netværksvalg thenationonlineng.net. Forbrugerforkæmpere kritiserede T2’s manglende kundekommunikation om roamingopsætningen og opfordrede til bedre oplysning, så operatøren “kommer brølende tilbage” og forbliver en levedygtig konkurrent thenationonlineng.net. Bemærkelsesværdigt har MTN-aftalen ført til et vendepunkt – T2 fik ~290.000 nye abonnenter i juli, den første vækst i næsten et år thenationonlineng.net.
• Spektrum- & politiske tiltag: Mexico illustrerer, hvordan politik påvirker GSM-tjenester – regeringens høje spektrumafgifter har fået AT&T til sandsynligvis at springe Mexicos næste spektrumauktion over reuters.com reuters.com. Med América Móvil’s Telcel, der dominerer ~70% af markedet, har de høje licensomkostninger allerede fået Telefónicas Movistar til at trække sig ud (aflevere sit spektrum og benytte AT&T’s netværk) reuters.com reuters.com. Amerikanske embedsmænd lægger pres på Mexico for at sænke afgifterne og advarer om, at de høje omkostninger hæmmer konkurrence og investeringer i mobile internettjenester reuters.com.
• Teknologiske opgraderinger & kompatibilitet: Teleselskaber tager nye teknologier i brug for at forbedre GSM-baserede tjenester og enhedssupport. I Kina har de tre store operatører annonceret, at de vil understøtte eSIM (embedded SIM) på Apples kommende iPhone “Air”, et skridt mod at modernisere SIM-teknologien og forenkle enhedsforbindelser reuters.com. Imens fortsætter operatører i USA og Europa med at opfordre kunder til at forlade ældre netværk – for eksempel begyndte T-Mobile US at udfase sit 2G GSM-netværk i 2025 og tilbyder endda gratis 4G-telefonopgraderinger til 2G-brugere for at sikre, at ingen bliver afskåret fra forbindelsen datacenterdynamics.com datacenterdynamics.com. Virgin Media O2 i Storbritannien advarede ligeledes virksomheder om at udskifte alle 2G/3G-enheder, inden disse netværk lukker ved årets udgang, da alle britiske 3G-netværk vil være offline inden udgangen af december 2025 capacitymedia.com.

Ældre netværk på vej ud

Omkring på kloden bliver 2G- og 3G-netværk – de oprindelige GSM-baserede systemer – lukket ned i et hidtil uset tempo. Telekommunikationsregulatorer og operatører prioriterer 4G og 5G, med henvisning til behovet for at genbruge frekvensbånd og reducere vedligeholdelsesomkostninger på ældre infrastruktur samenacouncil.org. GSMA’s seneste “State of Mobile Internet Connectivity”-rapport fremhævede, at ved udgangen af 2024 havde 169 operatører i 75 lande gennemført en 2G- eller 3G-nedlukning, og mange flere er i gang samenacouncil.org. Efterhånden som ældre netværk bærer faldende trafik og udgør en økonomisk byrde, bemærkede GSMA, at “mange operatører enten har lukket ned eller er i gang med at udfase 2G- og 3G-netværk” samenacouncil.org. Dog er denne tendens ujævn på tværs af regioner – GSMA observerer, at i dele af Subsaharisk Afrika er 3G stadig den dominerende mobilteknologi, og kun ét land der (Sydafrika) har konkrete planer om helt at udfase 2G/3G samenacouncil.org. Denne forskel understreger, hvordan udviklingsmarkeder må balancere fremskridt med tilgængelighed: som en brancheanalytiker advarede, kan en fuldstændig nedlukning af ældre netværk for hurtigt “forværre den digitale kløft”, hvis lavindkomstbrugere ikke har råd til 4G/5G-enheder reuters.com.

Nationale politikker udvikler sig for at håndtere denne overgang. I Storbritannien har alle større udbydere allerede eller vil lukke 3G ned inden udgangen af 2025, i overensstemmelse med en regeringsstøttet plan (2G-netværk følger efter i 2033) moneysavingexpert.com. Vodafone, EE og Three UK har gennemført deres 3G-nedlukninger før tidsplanen, og Virgin Media O2 begyndte sin nedlukning i 2025 og opfordrer alle resterende erhvervskunder med 3G- eller 2G-IoT-enheder til at opgradere nu capacitymedia.com capacitymedia.com. “At sikre, at dine enheder er 4G/5G-kompatible… [er] den eneste måde at undgå forstyrrelser, når 2G/3G-tjenester slukkes,” forklarede Virgin Media O2-direktør Paul O’Sullivan under en briefing og understregede, at virksomheder skal handle, ellers risikerer de, at kritisk udstyr går i sort capacitymedia.com.

I Asien og Stillehavsområdet er flere lande også aktivt i gang med at udfase ældre netværk. Singapore blev et af de første i regionen til at afslutte 2G-tjenester for nogle år siden, og dets udbydere afsluttede netop 3G helt i juli 2025 iotbusinessnews.com. New Zealands operatører havde planlagt at udfase 3G ved udgangen af 2025, men i juni meddelte Spark NZ en kort forlængelse til marts 2026 for at give de resterende kunder mere tid – samtidig med en accelereret indsats for at opgradere alle deres 3G-only mobilmaster til 4G/5G inden da mobileworldlive.com mobileworldlive.com. Konkurrenten One New Zealand (tidligere Vodafone NZ) udsatte ligeledes sin 3G-nedlukning, så den falder sammen med 2G’s afslutning i 2025, for at gøre overgangen mere smidig mobileworldlive.com. Disse tilfælde viser, at myndighederne giver korte overgangsperioder for at undgå at efterlade brugere uden dækning.

Måske er det mest dramatiske skifte i gang i Filippinerne, hvor myndighederne har besluttet at fuldstændigt udfase 2G- og 3G-netværk i de kommende år. Department of Information and Communications Technology (DICT) har afsløret, at kun ~15% af de filippinske mobilabonnenter stadig bruger 2G/3G, og at vedligeholdelsen af disse aldrende netværk nu ses som en hindring for digital fremgang technobaboy.com technobaboy.com. Når den nye lovgivning (Konektadong Pinoy Act) underskrives, vil det spektrum, der i øjeblikket bruges af 2G og 3G, blive omfordelt for at styrke 4G- og 5G-dækningen technobaboy.com. “At bevare disse forældede systemer kan bremse den digitale udvikling, efterhånden som efterspørgslen på hurtigere og mere pålideligt internet stiger,” bemærkede DICT og understregede, at højhastighedsnetværk skal prioriteres technobaboy.com. De største filippinske operatører ser ud til at bakke op – Smart Communications har allerede påbegyndt nedlukningen af 2G/3G-stationer for at omfordele ressourcer til 4G/LTE og følge de globale tendenser technobaboy.com. Den tredje aktør, DITO Telecommunity, har også offentligt støttet udfasningen som et “sikrere, mere moderne mobilmiljø”, og indikerer, at de vil hjælpe deres resterende 2G/3G-kunder med overgangen i stedet for at modarbejde ændringen (Globe Telecom, den næststørste, havde for det meste allerede migreret sin kundebase til 4G tidligere) technobaboy.com. Den filippinske plan illustrerer et bredere tema i vækstmarkeder: et pres for “leapfrog”-opgraderinger til nyere netværk, men med et vågent øje på dem, der stadig er afhængige af basale tjenester. Myndighederne erkender, at et fuldstændigt farvel til 2G/3G vil kræve programmer, der sikrer overkommelige 4G-enheder og dækning selv i landområder, så ingen samfund efterlades, når de gamle signaler forstummer.

4G LTE-udvidelse og opgraderinger accelererer

Selv om ældre generationer forsvinder, forbliver 4G LTE arbejdshesten for globalt mobilt internet og fortsætter med at udvide sin dækning. En ny GSMA-undersøgelse bekræftede, at 4G nu når omkring 93 % af verdens befolkning (7,6 milliarder mennesker), hvilket gør det til den mest udbredte netværksteknologi på planeten samenacouncil.org samenacouncil.org. Faktisk fik næsten 150 millioner flere mennesker 4G-dækning for første gang i 2024, hvilket udvidede LTE-tjenesten til de sidste ikke-forbundne hjørner samenacouncil.org. Dog bemærkede GSMA også, at tempoet for nye 4G-udrulninger er ved at aftage sammenlignet med for nogle år siden, da mange operatører allerede har dækket de områder, der lover det største afkast samenacouncil.org. Fokus – og størstedelen af investeringerne – flytter sig mod 5G i avancerede markeder samenacouncil.org. Men i udviklingsregioner har 4G stadig masser af plads til at vokse og er ofte den primære opgraderingsvej for 2G/3G-samfund.Et overskriftseksempel denne uge kommer fra Namibia i det sydlige Afrika, hvor Paratus Group lancerede landets første privatejede mobilnetværk for at ryste et længe stagnerende telemarked op. Indtil nu har Namibias mobiltjenester været domineret af to statsligt støttede operatører (MTC og Telecom Namibia) siden 1990’erne reuters.com reuters.com. Paratus – et panafrikansk teleselskab, der opererer i 15 lande – investerede cirka N$1,42 milliarder (~US$81 millioner) i at udrulle et helt nyt netværk bygget udelukkende på 4G LTE-teknologi reuters.com reuters.com. “Lanceringen af Namibias første private mobilnetværk er et bevidst skridt i vores mission om at transformere Afrikas digitale landskab,” sagde Paratus’ CEO Schalk Erasmus og understregede den dristige hensigt om at levere hurtigere, mere moderne forbindelsesmuligheder reuters.com. Ved at springe 2G og 3G over sigter Paratus mod at levere hurtigere internet og “praktiske mobile løsninger” til en teknologikyndig befolkning, der hungrer efter bedre service reuters.com. Lanceringen kan blive en game-changer for Namibias ~3 millioner indbyggere, hvor efterspørgslen på mobildata stiger. Det flugter også med regionale tendenser: Sydafrikas plan om at udfase 2G/3G inden 2027 (for at omfordele frekvensbånd til 4G/5G) blev eksplicit nævnt som kontekst reuters.com. Dog skal Paratus og myndighederne sikre, at ingen brugere efterlades: kritikere af Sydafrikas udfasning i 2027 advarer om, at det kan efterlade dem, der ikke har råd til 4G-enheder reuters.com. Namibia skal finde den rette balance under opgraderingen. Alligevel ses Paratus’ 4G-udrulning bredt som positiv – den bringer konkurrence og kapacitet. Det forventes at “bide sig ind i markedet” for de statslige operatører (MTC har 2+ millioner abonnenter) ved at tilbyde moderne dækning og abonnementer tilpasset nutidens brugere reuters.com reuters.com.

Andre regioner satser også stort på LTE-udvidelse. I Sydasien har Indiens statsejede teleselskab BSNL aggressivt installeret 4G-master i år efter lange forsinkelser. I midten af 2025 havde BSNL udrullet over 100.000 nye 4G-basestationer på tværs af Indien, ved brug af lokalt udviklet udstyr rcrwireless.com rcrwireless.com. Denne massive udrulning (stort set færdiggjort inden sommeren) bringer endelig 4G til mange landlige og semi-urbane områder i Indien, der manglede højhastighedsdata. Selskabets næste fase er at opgradere disse steder, så de er klar til 5G, men embedsmænd har gjort det klart, at 5G først lanceres, når der er et robust 4G-lag på plads i hele landet rcrwireless.com. BSNL’s mål er at indhente de private konkurrenter (Jio og Airtel) og sikre, at selv de fjerneste områder har pålidelig mobilt internet. Effekten er allerede synlig: I september var Indiens 4G-befolkningsdækning steget markant, og de første tests af BSNL’s netværk viser forbedrede hastigheder.

I Nigeria, på trods af 5G-hypen, er det faktisk 4G, der netop har nået en milepæl – og for første gang dækker over halvdelen af befolkningen (50,8% dækning) samenacouncil.org samenacouncil.org. Friske data fra den nigerianske tilsynsmyndighed (NCC) viser, at 4G nu fører i dækning der, mens de ældre GSM-netværk er på tilbagetog: 2G-signaler dækker omkring 38% af nigerianerne og 3G kun ~7% nu, mens det spirende 5G har 3% dækning samenacouncil.org samenacouncil.org. Dette markerer en hurtig overgang i et land, der for blot få år siden var stærkt afhængig af 2G/3G for basal forbindelse. Udvidelsen af 4G i Nigeria skyldes operatører som MTN, Airtel og Glo, der investerer i netværksopgraderinger og udrulning af lavbånds-LTE i landområder. Det forklarer også, hvorfor nigerianske teleselskaber – ligesom mange i Afrika – i stigende grad er klar til at overveje at slukke for ældre netværk i de kommende år; som en telekom-observatør udtrykte det, er det “svært at retfærdiggøre” at opretholde 2G/3G med så få brugere, når 4G kan håndtere tale (VoLTE), data og IoT mere effektivt samenacouncil.org samenacouncil.org. Alligevel skal virksomhederne træde varsomt på markeder som disse, da titusinder af millioner fortsat bruger basis-telefoner. GSMA-rapporten bemærkede, at “hastigheden for udfasning varierer fra region til region”, og i lavindkomstområder kan 2G hænge ved lidt længere, indtil billige 4G-telefoner og digital kompetence forbedres samenacouncil.org.

Operatørbevægelser og partnerskaber i et foranderligt marked

Teleoperatører reagerer på disse teknologiske skift med strategiske partnerskaber og kundeopsøgende aktiviteter for at forblive konkurrencedygtige. Et klart eksempel udspillede sig i Nigeria, hvor landets fjerdestørste mobiloperatør gennemgik en stor turnaround-indsats denne sommer. 9mobile – en engang lovende GSM-operatør, der kom i modvind – blev opkøbt af nye investorer og omdøbt til “T2” i juli. Efter at have oplevet flere års tab af abonnenter og forringet service (delvist på grund af forældet 2G/3G-udstyr), tog T2 et dristigt skridt: de indgik en landsdækkende roaming- og infrastrukturdelaftale med MTN Nigeria, markedslederen thenationonlineng.net thenationonlineng.net. Gældende fra 3. juli 2025, giver denne aftale T2’s kunder mulighed for automatisk at oprette forbindelse til MTN’s netværk overalt hvor MTN har dækning, og udfylder dermed alle de huller, hvor T2’s eget netværk havde problemer thenationonlineng.net thenationonlineng.net. I praksis kan T2-brugere med et roaming-aktiveret SIM modtage signal (til tale, SMS, data) via MTN’s master på 2G, 3G eller 4G efter behov thenationonlineng.net. Ordningen blev godkendt af myndighederne for at styrke konkurrencen – Nigerias telemyndighed ønskede at redde det nødlidende 9mobile-brand fra kollaps og bevare en 4. aktør på markedet.

Den første reaktion fra T2’s langtidspressede abonnenter var glæde; mange havde beholdt deres gamle 0809… numre af loyalitet, selvom servicekvaliteten styrtdykkede thenationonlineng.net. “Da meddelelsen blev givet… blev jeg begejstret, fordi 9mobile (nu T2) plejede at være min favorit,” fortalte en kunde og bemærkede, at han håbede at “nyde min elskede linje igen” takket være MTN’s dækning thenationonlineng.net. Men allerede i begyndelsen af september (over to måneder inde i partnerskabet) opstod der frustration, da nogle brugere stadig ikke kunne få deres T2 SIM-kort til at fungere stabilt på MTN’s netværk thenationonlineng.net. Klager væltede ind på sociale medier og i forbrugergrupper om, at roaming ikke var “automatisk” for alle – mange kunder var ikke klar over, at de skulle ændre telefonindstillinger (vælge MTN manuelt, deaktivere automatisk netværksvalg og derefter genstarte) for at tvinge roamingforbindelsen thenationonlineng.net. En nigeriansk forbrugerrettighedsforening (ATCIS) rapporterede endda om dusinvis af klager fra T2-brugere, der ikke var blevet ordentligt vejledt gennem denne proces thenationonlineng.net. “T2 gjorde ikke nok for at oplyse sine kunder,” bemærkede ATCIS-præsident Sina Bilesanmi og foreslog, at selskabet burde have sendt masse-SMS og talebeskeder på lokale sprog, der forklarede, hvordan man kobler sig på MTN’s signal thenationonlineng.net. “Det er deres netværk – de burde…oplyse dem om de skridt, der skal tages for at få glæde af roaming-aftalen,” sagde han og understregede, at det er afgørende for at holde disse abonnenter tilfredse og dermed “styrke konkurrencen” i branchen thenationonlineng.net thenationonlineng.net.

T2’s ledelse har siden svaret, at de ruller en oplysningskampagne ud, og at roaming fungerer, hvor end MTN har 4G/3G/2G, men de indrømmede, at brugere nogle gange skal vælge det manuelt. På trods af problemerne er der tidlige tegn på, at strategien virker: T2 registrerede en nettotilgang af abonnenter i juli 2025 – den første i næsten et år thenationonlineng.net. De tilføjede omkring 290.000 nye kunder den måned, hovedsageligt takket være positiv mund-til-mund, fordi man nu kan bruge et T2-abonnement med MTN’s landsdækkende dækning thenationonlineng.net thenationonlineng.net. Faktisk var T2 i juli den eneste nigerianske operatør, der voksede; de tre større konkurrenter mistede alle abonnenter (Airtel mistede bemærkelsesværdigt over 2 millioner) thenationonlineng.net thenationonlineng.net. Selvom T2 stadig kun har en lille markedsandel (~1,6% af aktive SIM-kort) thenationonlineng.net thenationonlineng.net, giver roaming-aftalen dem en reel chance for at vinde brugere tilbage, som forlod dem på grund af dækning. En brancheanalytiker i Lagos bemærkede, at denne form for aktiv infrastrukturdeltagelse kan blive mere almindelig for at udnytte netværkene effektivt. For forbrugerne er den umiddelbare fordel større valgmuligheder for dækning: en tidligere presset GSM-udbyder kan nu udnytte et netværk i topklasse. Som en interessent udtrykte det, så “er den nigerianske mobilarena som en stor elefant med kød nok til alle” – med smarte partnerskaber og kundeorienterede tilgange kan selv mindre operatører overleve og finde deres niche thenationonlineng.net.

På andre markeder finder teleselskaber ligeledes kreative måder at modernisere på uden at fremmedgøre eksisterende kunder. I USA begyndte T-Mobile US for eksempel gradvist at lukke sit 2G GSM-netværk ned i begyndelsen af 2025, men har gjort sig umage for at gøre det på en kundevenlig måde datacenterdynamics.com datacenterdynamics.com. Selskabet annoncerede, at selvom 2G-kapaciteten ville begynde at blive udfaset fra februar, ville de holde en del af 2G kørende “for mange kunder under denne overgang” og endda tilbyde gratis 4G-kompatible telefoner til alle, der stadig sidder fast på 2G-enheder datacenterdynamics.com datacenterdynamics.com. T-Mobile udtalte eksplicit, at de “fortsætter med at støtte kunder med 2G-enheder gennem gratis opgraderinger, så de bevarer forbindelsen”, og fremhæver en best practice med at udskifte gammelt udstyr, så brugerne ikke afskæres datacenterdynamics.com. Denne form for opsøgende indsats baner vejen for rene 4G- og 5G-netværk. Amerikanske teleselskaber havde allerede udfaset 3G i 2022, så 2G blev primært brugt til nogle M2M/IoT- og roamingbrugere; ved at tilbyde incitamenter signalerer T-Mobile, at selv disse brugsscenarier snart skal over på LTE eller nyere standarder.

I Europa gør mange operatører noget lignende. Nogle har introduceret 4G-featurephones til lave priser for kunder, der kun har brug for basal telefoni, men hvis 3G-telefoner vil stoppe med at virke, når 3G slukkes. I Tyskland og Frankrig har teleselskaber sendt breve til erhvervskunder, der stadig kører M2M-applikationer på 2G (som f.eks. smartmålere eller køretøjssporing), for at minde dem om at planlægge migreringer inden slukningsdatoerne. Disse tiltag handler om at håndtere “den lange hale” af GSM-brug – den lille procentdel af forbindelser, der stadig er på 2G/3G, hvor alternativer findes, hvis brugerne kan motiveres til at tage dem i brug.

Regulatoriske og forretningsmæssige udviklinger, der påvirker GSM-tjenester

2G/3G-udfasningen og 4G/5G-udrulningen sker ikke i et vakuum – telemyndigheder og forretningsbeslutninger er afgørende i dette skifte. Over 12.–13. september 2025 understregede flere bemærkelsesværdige udviklinger, hvordan politik og økonomi påvirker GSM-baserede internettjenester:

• Spektrumpolitik og auktioner: I Mexico opstod en stor historie som en forsmag på en kommende spektrumauktion for mobilfrekvenser. AT&T Mexico (landets næststørste operatør) signalerede, at de sandsynligvis vil afstå fra at byde ved næste auktion på grund af uforholdsmæssigt høje spektrumomkostninger reuters.com reuters.com. Mexicos regering opkræver historisk set mobiloperatører langt over de globale gennemsnitsgebyrer for licenseret spektrum – gennem høje årlige brugsafgifter – og har været tilbageholdende med at sænke minimumsprisen. Dette har skabt et forvrænget marked, hvor kun den dominerende aktør (América Móvil’s Telcel, der kontrollerer ca. 70% markedsandel) komfortabelt kan betale for store spektrumblokke. Faktisk forlod Spaniens Telefónica det mexicanske marked i 2019, og afleverede bogstaveligt talt sine spektrumlicenser til staten og opererer i stedet som forhandler på AT&T’s netværk reuters.com reuters.com. AT&T selv har haft svært ved at øge overskuddet under disse gebyrbyrder (det er en udenlandsk aktør med færre abonnenter). En kilde i virksomheden fortalte Reuters, at “med de nuværende spektrumomkostninger er det meget sandsynligt, at denne auktion igen vil blive forladt” – dvs. ingen operatør byder, præcis som det skete ved det seneste forsøg på auktion reuters.com reuters.com. Dette scenarie understreger, hvordan overdreven spektrumprissætning kan give bagslag: Mexicos tilsynsmyndighed (IFT) advarede om, at regeringen faktisk mistede næsten 700 millioner dollars i potentielle licensindtægter fra usolgt spektrum i 2020–2023 ved at skræmme bydere væk reuters.com reuters.com. Den mexicanske sag følges nøje af brancheanalytikere og endda af den amerikanske regering, som har presset Mexico til at lette spektrumafgifterne som et spørgsmål om handelsretfærdighed reuters.com <a href=”https://www.reuters.com/enreuters.com. For forbrugerne er konsekvenserne alvorlige – hvis operatørerne ikke har råd til spektrum, går netværksinvesteringerne i stå. Mexico var sent ude med at lancere 5G og har stadig nogle landdistrikter, der er afhængige af 2G/3G, fordi udbyderne er presset på ressourcer. En konkurrencepræget auktion i 2024/2025 kunne have åbnet op for ny 4G-kapacitet (eller endda nye aktører), men medmindre politikken ændres, kan Mexicos mobilinternetbrugere opleve langsommere fremskridt og vedvarende høje priser. Regeringens nye telemyndighed er forpligtet til at afholde en auktion inden januar 2026; spørgsmålet er, om den justerer gebyrstrukturen i tide til at lokke AT&T eller andre tilbage til forhandlingsbordet.
• Konsolidering og investering: Omstruktureringer i telebranchen fortsætter med at forme, hvor GSM- og LTE-tjenester er tilgængelige. I Sydamerika har den spanske gigant Telefónica frasolgt mange af sine Hispanoamérica-aktiviteter, hvilket påvirker millioner af GSM/LTE-abonnenter. Tidligere i 2025 indgik selskabet aftale om at sælge sine enheder i Uruguay og Ecuador til den regionale operatør Millicom rcrwireless.com rcrwireless.com. Hvert salg overfører eksisterende 2G/3G/4G-infrastruktur til nye ejere. Millicom, kendt under Tigo-brandet, har udtalt, at de vil investere i at udvide 4G og forberede 5G i disse markeder, hvilket kan fremskynde udfasningen af ældre netværk dér. Ligeledes har Vodafone i Afrika reduceret sin tilstedeværelse – for eksempel har Vodafone Idea i Indien (et Vodafone joint venture) haft økonomiske problemer og kan søge statslig støtte til at finansiere 4G-opgraderinger, mens Vodafones enhed i Ghana blev nationaliseret sidste år. Alle disse tiltag afspejler, hvordan forretningsklimaet (fusioner & opkøb, udtrædelser, partnerskaber) kan ændre et lands vej inden for mobilteknologi: nye ejere kan tilføre kapital til opgradering til 4G/5G, eller omvendt kan manglende investering forsinke disse opgraderinger.
• Spektrumomlægning for ældre bånd: Nogle myndigheder arbejder proaktivt på at omfordele frekvenser fra GSM-æraens tjenester. I Sydkorea har myndighederne for nylig omfordelt al resterende 3G-spektrum til 4G/5G-brug rcrwireless.com. SK Telecom og KT, som stadig havde et lille 10 MHz-stykke hver til 3G, vil omlægge dette til LTE- eller 5G-udrulninger, da 3G-brugen er faldet til et ubetydeligt niveau i Korea. Denne type politik – at trække spektrum ud af gamle anvendelser – ledsages normalt af krav om, at operatørerne opretholder service for eventuelle resterende 3G-kunder via alternative løsninger (som VoLTE eller 2G til tale). Hong Kongs telemyndighed har ligeledes meddelt, at de ved udgangen af 2025 vil inddrage alle 3G-licenser og frigøre disse bånd til nyere teknologier ofca.gov.hk. Israel har endda fastsat 31. december 2025 som en endelig slukningsdato for både 2G og 3G på landsplan en.wikipedia.org, i kølvandet på lande som Japan (som allerede slukkede for 3G i 2022 og kun vil bevare et minimalt 2G-net i et år eller to endnu). Hver meddelelse sender et klart signal til forbrugere og branche: udfasningen af GSM-ældre netværk er planlagt og kommer snart.

Endelig er det værd at bemærke fokusset på at bygge bro over kløften under denne overgang. Telekomledere understreger ofte, at nyere netværk bringer store fordele – højere hastigheder, bedre pålidelighed – men de skal ledsages af indsatser for at inkludere alle. Som en mobilindustrianalytiker forklarede om Afrikas 5G-planer, “Udrulningen af 5G handler ikke kun om hurtigere hastigheder; det handler om at muliggøre nye industrier og transformere eksisterende” ippmedia.com. Denne transformerende kraft, hvad enten det er gennem 5G eller allestedsnærværende 4G, bør i sidste ende drive økonomisk vækst og forbedre liv (for eksempel smart landbrug, telemedicin, effektiv produktion). Analytikeren antydede dog også, at intet af dette virker, hvis store dele af befolkningen forbliver offline. Derfor arbejder mange interessenter – selv mens 2G og 3G udfases – på initiativer for overkommelighed, fra billige smartphones til digital færdighedstræning, for at sikre at brugere kan migrere opad. GSMA-rapporten påpegede et markant “brugs-kløft”: hundredvis af millioner bor nu under 4G-signaler, men bruger endnu ikke mobilt internet, ofte på grund af omkostnings- eller læsebarrierer ippmedia.com ippmedia.com. At bygge bro over denne kløft er den næste store opgave. Regeringer og operatører samarbejder i stigende grad om subsidier og oplysning for at sikre, at fordelene ved moderne netværk når ud til den sidste bruger. For en GSM-nedlukning er kun en succes, hvis disse forbrugere problemfrit overgår til bedre tjenester, i stedet for blot at miste forbindelsen. Nyhedsstrømmen fra 12.–13. september 2025 viser, at verden befinder sig midt i denne delikate balancegang – hvor man skubber den trådløse grænse fremad mod 4G og 5G, mens man bestræber sig på ikke at efterlade 2G/3G-generationen.

Kilder:

• GSMA “State of Mobile Internet Connectivity 2025” – hovedresultater om 4G/5G-dækning og udfasning af ældre netværk samenacouncil.org samenacouncil.org
• The Guardian (Tanzania) – rapport om Afrikas mobiludsigter, herunder Sydafrikas plan for 2G/3G-nedlukning inden 2027 ippmedia.com
• Reuters (Nyasha Nyaungwa) – “Paratus lancerer Namibias første private 4G-netværk” reuters.com reuters.com
• Technobaboy (Filippinerne) – DICT planlægger at udfase 2G/3G til fordel for 4G/5G, operatørernes svar technobaboy.com technobaboy.com
• The Nation (Nigeria) – “T2 (9mobile) abonnenter klager trods roamingaftale med MTN”, kunde- og ekspertcitater om roamingproblemer thenationonlineng.net thenationonlineng.net
• Reuters (Sarah Morland) – “AT&T forventes ikke at byde i Mexicos spektrumauktion”, om høje spektrumafgifter og markedsindvirkning reuters.com reuters.com
• DCD (Paul Lipscombe) – “T-Mobile US igangsætter 2G-nedlukning”, om overgangsstrategi og opgradering af enheder datacenterdynamics.com datacenterdynamics.com
• MoneySavingExpert UK – guide til tidsplaner for udfasning af 3G/2G i Storbritannien (bekræftet slut-2025 for 3G, 2033 for 2G) moneysavingexpert.com moneysavingexpert.com