グローバルGSMの激変：2G・3Gが消え4Gが拡大―主要動向（2025年9月12～13日）

主な事実

レガシーネットワークの廃止: 世界中の政府や通信事業者は、4Gおよび5Gのための周波数帯域を確保するため、2Gおよび3Gネットワークの停止を加速させています。GSMAの報告によると、75か国で169のネットワークが2024年時点ですでに2G/3Gを廃止していますsamenacouncil.org。サブサハラ・アフリカでは3Gが依然として主流であり、南アフリカのみが2Gと3Gの両方を2027年までに廃止する明確な計画を持っていますsamenacouncil.org。
新たな4G展開: ナミビアでは、初の民間運営モバイルネットワークが4G LTEのみで開設されましたreuters.com。Paratus Groupの8,100万ドルの投資は、国営キャリアに挑戦し、テクノロジーに精通したユーザーに対応することを目指していますreuters.com。隣国の南アフリカが2027年までに2G/3Gを廃止する意向を示していることは、デジタル格差への懸念があるものの、この地域が4G/5Gへと移行していることを強調していますreuters.com。
アジアの移行: フィリピンは、すべての2Gおよび3Gサービスの段階的廃止を発表し、それらの周波数帯を4G/5Gのカバレッジ向上のために再割り当てする計画ですtechnobaboy.com technobaboy.com。フィリピンのモバイルユーザーの約15％のみが2G/3Gを利用しており、大手通信事業者（例：Smart Communications）は、より高速な技術を優先してレガシーネットワークの停止を開始していますtechnobaboy.com technobaboy.com。他のアジア太平洋市場もタイムラインを調整しており、例えばニュージーランドのSparkは、顧客の移行を円滑にするために3Gの停止を2026年に延期し、2Gの停止を2025年までに合わせていますmobileworldlive.com mobileworldlive.com。
新興市場の課題: ナイジェリアでは、苦境に立たされている通信事業者9mobile（T2にリブランド）が、インフラの不調を緩和するために市場最大手のMTNと国内ローミング契約を締結しましたthenationonlineng.net thenationonlineng.net。T2の顧客は全国でMTNの2G/3G/4G信号に接続できるようになりましたが、多くの利用者が手動でネットワークを選択しないとサービスにアクセスしづらいと報告していますthenationonlineng.net。消費者擁護団体は、ローミング設定に関するT2の顧客教育不足を批判し、事業者が「再び活気を取り戻し」、競争力を維持できるよう、より良い広報活動を求めましたthenationonlineng.net。注目すべきは、MTNとの契約により回復傾向が見られ、T2は7月に約29万人の加入者を増やし、ほぼ1年ぶりの成長となりましたthenationonlineng.net。
周波数・政策の動き: メキシコは政策がGSMサービスに与える影響を示しています。政府の高額な周波数使用料により、AT&Tはメキシコの次回の周波数オークションを見送る可能性が高い状況です reuters.com reuters.com。アメリカ・モビルのTelcelが市場の約70%を支配しており、高額なライセンス料がすでにテレフォニカのMovistarの撤退（周波数を返還し、AT&Tのネットワークを利用）を招いていますreuters.com reuters.com。米国当局はメキシコに対し料金引き下げを求めて圧力をかけており、高額なコストが競争やモバイルインターネットサービスへの投資を阻害していると警告していますreuters.com。
技術のアップグレードと互換性: キャリアは、GSMベースのサービスとデバイスサポートを向上させるために新技術を導入しています。中国では、3大通信事業者がAppleの次期iPhone「Air」でeSIM（組み込み型SIM）をサポートすると発表し、SIM技術の近代化とデバイス接続の簡素化に向けた動きとなっていますreuters.com。一方、米国や欧州の通信事業者は引き続き顧客にレガシーネットワークからの移行を促しており、例えばT-Mobile USは2025年に2G GSMネットワークの段階的廃止を開始し、2G利用者には無料の4G端末アップグレードも提供して、誰も取り残されないようにしていますdatacenterdynamics.com datacenterdynamics.com。英国のVirgin Media O2も同様に、年末までに2G/3Gデバイスを交換するよう企業に警告しており、英国の全3Gネットワークは2025年12月までに停止予定ですcapacitymedia.com。

レガシーネットワークの終焉

世界中で、2Gおよび3Gネットワーク（元々のGSMベースのシステム）がかつてない速さで停止されています。通信規制当局やオペレーターは4Gおよび5Gを優先しており、周波数の再利用やレガシーインフラの維持コスト削減の必要性を挙げていますsamenacouncil.org。GSMAの最新「モバイルインターネット接続状況」レポートによると、2024年末までに75か国の169のオペレーターが2Gまたは3Gの停止を完了し、多くが進行中ですsamenacouncil.org。古いネットワークはトラフィックが減少し、財政的な負担となっているため、「多くのオペレーターが2Gおよび3Gネットワークの停止、またはその過程にある」とGSMAは指摘していますsamenacouncil.org。しかし、この傾向は地域によって不均一です。GSMAは、サブサハラ・アフリカの一部地域では3Gが依然として主要なモバイル技術であり、同地域で2G/3Gの完全な廃止計画があるのは南アフリカのみであると述べていますsamenacouncil.org。この格差は、新興市場が進歩とアクセスのバランスを取る必要があることを浮き彫りにしています。ある業界アナリストは、レガシーネットワークを完全に急速に停止することは「デジタル格差を悪化させる可能性がある」と警告しています。低所得者層が4G/5G端末を購入できない場合reuters.com。

各国の政策は、この移行を管理するために進化しています。イギリスでは、すべての主要キャリアがすでに、または2025年末までに3Gを停止する予定であり、これは政府支援の計画に沿ったものです（2Gネットワークは2033年までに続く予定）moneysavingexpert.com。Vodafone、EE、Three UKは予定より早く3Gの停止を完了し、Virgin Media O2は2025年に停止を開始、3Gまたは2GのIoTデバイスを利用している残りの法人顧客に今すぐアップグレードを促していますcapacitymedia.com capacitymedia.com。「デバイスが4G/5G対応であることを確認することが…2G/3Gサービス停止時の混乱を回避する唯一の方法です」と、Virgin Media O2の幹部Paul O’Sullivan氏は説明し、企業は行動しなければ重要な機器が停止するリスクがあると強調しましたcapacitymedia.com。

アジア太平洋地域でも、いくつかの国がレガシーネットワークの段階的廃止を積極的に進めています。シンガポールは数年前にこの地域で最初に2Gサービスを終了し、キャリア各社は2025年7月に3Gも完全に終了しましたiotbusinessnews.com。ニュージーランドの通信事業者は2025年末までに3Gを廃止する予定でしたが、6月にSpark NZが2026年3月までの短期間延長を発表し、残る顧客に猶予を与えるとともに、それまでにすべての3G専用基地局を4G/5Gへ加速的にアップグレードする方針ですmobileworldlive.com mobileworldlive.com。ライバルのOne New Zealand（旧Vodafone NZ）も同様に3Gの停止を2025年の2G終了と同時期に延期し、両方を一度に移行させることでスムーズな移行を図っていますmobileworldlive.com。これらの事例は、規制当局が短い猶予期間を設けて利用者が取り残されるのを防いでいることを示しています。

おそらく最も劇的な変化が進行中なのはフィリピンであり、当局は今後数年で2Gおよび3Gネットワークを完全に廃止することを決定しました。情報通信技術省（DICT）は、フィリピンの携帯電話加入者のうち2G/3Gを利用しているのは約15％に過ぎず、これらの老朽化したネットワークの維持がデジタル進展の妨げになっていると明らかにしましたtechnobaboy.com technobaboy.com。新たな法案（Konektadong Pinoy法）が成立すれば、現在2Gおよび3Gが使用している周波数帯域は4Gおよび5Gのカバレッジ拡大のために再割り当てされますtechnobaboy.com。「これらの旧式システムを維持し続けることは、より高速で信頼性の高いインターネットへの需要が高まる中、デジタル進展を遅らせる可能性がある」とDICTは指摘し、高速ネットワークの優先が必要であることを強調しましたtechnobaboy.com。主要なフィリピンの通信事業者も賛同しているようで、Smart Communicationsはすでに2G/3G基地局の閉鎖を開始し、リソースを4G/LTEに再配分し、世界的な流れに合わせていますtechnobaboy.com。第3の事業者であるDITO Telecommunityも、この段階的廃止を「より安全で近代的なモバイル環境」として公に支持し、残る2G/3G利用者の移行を支援する意向を示しています（第2位のGlobe Telecomも、すでに大部分の顧客を4Gへ移行済み）technobaboy.com。フィリピンの計画は新興市場におけるより広範なテーマ、すなわち「一足飛び」の新ネットワークへのアップグレードを推進しつつ、基本サービスに依存する人々への配慮も忘れない姿勢を示しています。現地当局は、2G/3Gの完全廃止には、手頃な4G端末や地方部でのカバレッジ確保など、どの地域も取り残されないような施策が必要であると認めています。

4G LTEの拡大とアップグレードが加速

年配の世代が消えつつある中でも、4G LTEは依然として世界のモバイルインターネットの主力であり、カバレッジを拡大し続けています。新しいGSMAの調査によると、4Gは現在、世界人口の約93%（76億人）に到達しており、地球上で最も普及しているネットワーク技術となっていますsamenacouncil.org samenacouncil.org。実際、2024年には新たに約1億5,000万人が初めて4Gのカバレッジを得て、LTEサービスが未接続の地域にも拡大しましたsamenacouncil.org。しかし、GSMAはまた、数年前と比べて新たな4G展開のペースが鈍化していることも指摘しています。多くのオペレーターがすでに最も高いリターンが見込める地域をカバーしてしまったためですsamenacouncil.org。先進市場では、注目と投資の大部分が5Gへとシフトしていますsamenacouncil.org。しかし、発展途上地域では4Gの成長余地はまだ大きく、しばしば2G/3Gコミュニティの主要なアップグレードパスとなっています。

今週の見出しの一例は、アフリカ南部のナミビアからです。ここで、Paratus Groupが同国初の民間所有の携帯電話ネットワークを立ち上げ、長年停滞していた通信市場に変革をもたらしました。これまでナミビアの携帯サービスは、1990年代以降、2つの国営事業者（MTCとTelecom Namibia）によって支配されてきましたreuters.com reuters.com。Paratusは、15カ国で事業を展開する汎アフリカ系通信会社で、N$1.42 ビリオン（約8,100万米ドル）を投資し、完全に4G LTE技術で構築された新しいネットワークを展開しましたreuters.com reuters.com。「ナミビア初の民間携帯ネットワークの立ち上げは、アフリカのデジタル環境を変革するという我々の使命における意図的な一歩です」とParatusのCEO、Schalk Erasmus氏は述べ、より迅速で現代的な接続オプションを提供するという大胆な意図を強調しましたreuters.com。2Gや3Gを飛ばして、Paratusはより高速なインターネットと「便利なモバイルソリューション」を、テクノロジーに精通した層のより良いサービスを求める需要に応える形で提供することを目指していますreuters.com。この立ち上げは、携帯データ需要が高まるナミビアの約300万人にとって、ゲームチェンジャーとなる可能性があります。また、地域の動向とも一致しています：南アフリカが2027年までに2G/3Gを廃止する計画（4G/5G用に周波数を再割り当てするため）が、明確に文脈として挙げられましたreuters.com。しかし、Paratusと規制当局は、利用者が取り残されないようにしなければなりません：南アフリカの2027年シャットダウンの批判者は、4G端末を購入できない人々が取り残される可能性を警告していますreuters.com。ナミビアもアップグレードの際にはそのバランスに注意が必要です。それでも、Paratusの4G展開は概ね好意的に受け止められており、競争と容量をもたらしています。国営事業者（MTCは200万人以上の加入者を持つ）の「市場に食い込む」ことが期待されており、現代的なカバレッジと今日の利用者に合わせたプランを提供します。ork-2025-09-03/#:~:text=Erasmus” target=”_blank” rel=”noreferrer noopener”>reuters.com reuters.com.

他の地域もLTE拡大に力を入れています。南アジアでは、インドの国営通信会社BSNLが、長い遅延の後、今年に入って積極的に4G基地局の設置を進めています。2025年半ばまでに、BSNLはインド全土で10万局以上の新しい4G基地局を展開し、国産の機器を使用していますrcrwireless.com rcrwireless.com。この大規模な展開（主に夏までに完了）は、高速データ通信がなかったインドの多くの農村部や準都市部にもついに4Gをもたらしました。同社の次の段階は、これらの拠点を5G対応にアップグレードすることですが、関係者は全国的に堅牢な4G層が整備されて初めて5Gを開始すると明言していますrcrwireless.com。BSNLの目標は、民間の競合他社（JioやAirtel）に追いつき、最も遠隔地にも信頼できるモバイルインターネットを提供することです。その効果はすでに現れており、9月までにインドの4G人口カバー率は大幅に上昇し、BSNLのネットワークの初期テストでも速度の向上が見られています。

ナイジェリアでは、5Gの話題が盛り上がる一方で、実際に節目を迎えたのは4Gです。初めて人口の半数以上（50.8%のカバレッジ）に到達しましたsamenacouncil.org samenacouncil.org。ナイジェリアの規制当局（NCC）の最新データによると、4Gが同国でカバレッジの主流となり、従来のGSMネットワークは後退しています。2Gの電波はナイジェリア人の約38%をカバーし、3Gは現在わずか約7%、新興の5Gは3%のカバレッジですsamenacouncil.org samenacouncil.org。これは、数年前まで2G/3Gに大きく依存していた国における急速な転換を示しています。ナイジェリアでの4G拡大は、MTN、Airtel、Gloといった事業者がネットワークのアップグレードや農村部への低周波数帯LTEの展開に投資したおかげです。また、ナイジェリアの通信事業者が、アフリカの多くの国と同様に、今後数年で古いネットワークの停止を検討する動きが強まっている理由でもあります。ある通信業界の観察者は、利用者が非常に少ない2G/3Gを維持するのは「正当化が難しくなっている」と述べています。4Gなら音声（VoLTE）、データ、IoTをより効率的に処理できるからですsamenacouncil.org samenacouncil.org。それでも、何千万人もの人々がいまだに基本的な携帯電話を使い続けているため、このような市場では企業は慎重に行動する必要があります。GSMAの報告書は、「サービス終了のスピードは地域によって異なる」と指摘しており、低所得地域では、手頃な4G端末やデジタルリテラシーが向上するまで2Gがもう少し長く残る可能性がありますsamenacouncil.org。

変化する市場におけるキャリアの動きとパートナーシップ

通信事業者は、競争力を維持するために、これらの技術的変化に戦略的パートナーシップや顧客への働きかけで対応しています。明確な事例はナイジェリアで起こりました。同国の第4位の携帯電話事業者が大規模な再建努力を行ったのです。今年の夏、かつて有望だったものの苦境に陥ったGSM事業者9mobileは新たな投資家に買収され、「T2」として7月にリブランディングされました。長年にわたる加入者減少とサービス悪化（老朽化した2G/3G設備が一因）に直面し、T2は大胆な一手を打ちました。それは、MTNナイジェリアとの全国ローミングおよびインフラ共有契約を締結したことです。市場のリーダーであるthenationonlineng.net thenationonlineng.netです。2025年7月3日より有効となるこの契約により、T2の顧客はMTNのカバレッジがある場所ならどこでも自動的にMTNのネットワークに接続できるようになり、T2独自のネットワークが苦戦していたすべての空白を実質的に埋めることができますthenationonlineng.net thenationonlineng.net。実際には、ローミング対応SIMを持つT2ユーザーは、必要に応じてMTNの基地局を通じて（音声、SMS、データの）信号を2G、3G、または4Gで受信できますthenationonlineng.net。この取り決めは規制当局によって承認され、競争を強化するためのものでした。ナイジェリアの通信当局は、苦境にあった9mobileブランドの崩壊を防ぎ、市場に4番目の事業者を残すことを望んでいました。

T2の長年苦しんできた加入者からの最初の反応は喜びだった。多くの人が、サービス品質が急落しても忠誠心から古い0809…番号を保持していたthenationonlineng.net。「発表があったとき…とても嬉しかった。9mobile（現在のT2）は以前は私のお気に入りだったから」と、ある顧客は振り返り、「また大好きな回線を楽しみたい」と、MTNのカバレッジに期待を寄せたthenationonlineng.net。しかし、9月初旬（提携開始から2か月以上経過）には、一部の利用者が依然としてT2のSIMがMTNのネットワークで安定して使えないthenationonlineng.netと不満が噴出した。SNSや消費者グループには、ローミングが全員に「自動的」に適用されていないとの苦情が殺到した。多くの顧客は、ローミング接続を強制するために（MTNを手動で選択し、自動ネットワーク選択を無効にし、再起動するなど）携帯電話の設定を調整する必要があることに気づいていなかったthenationonlineng.net。ナイジェリアの消費者権利団体（ATCIS）は、この手順について十分な案内を受けていないT2利用者から数十件の苦情が寄せられたと報告したthenationonlineng.net。「T2は顧客への教育が十分でなかった」とATCIS会長のSina Bilesanmi氏は指摘し、同社は現地語での一斉SMSや音声案内を送信し、MTNの電波に接続する方法を説明すべきだったと提案したthenationonlineng.net。「自分たちのネットワークなのだから…ローミング契約を楽しむための手順を顧客に教育すべきだ」と述べ、これらの加入者を満足させることが「競争の深化」につながると強調したthenationonlineng.net thenationonlineng.net。

T2の経営陣はその後、啓発キャンペーンを展開しており、ローミングはMTNが4G/3G/2Gを提供している場所ならどこでも利用できると回答しましたが、ユーザーが手動で選択しなければならない場合があることを認めました。トラブルはあったものの、この戦略が効果を上げている初期の兆候も見られます。T2は2025年7月に加入者の純増を記録しました。これはほぼ1年ぶりのことですthenationonlineng.net。この月に約29万人の新規顧客を獲得しましたが、これは主に「T2の回線がMTNの全国カバレッジで使えるようになった」という口コミによるものですthenationonlineng.net thenationonlineng.net。実際、7月にはT2が唯一成長したナイジェリアの通信事業者であり、他の3大手はすべて加入者を減らしました（特にAirtelは200万人以上減少）thenationonlineng.net thenationonlineng.net。T2の市場シェアは依然として小さい（アクティブSIMの約1.6%）もののthenationonlineng.net thenationonlineng.net、このローミング協定によって、カバレッジの問題で離れたユーザーを取り戻すチャンスが生まれています。ラゴスの業界アナリストは、このような積極的なインフラ共有がネットワークの効率的な活用のために今後一般的になる可能性があると指摘しています。消費者にとっての即時のメリットは、より広いカバレッジの選択肢です。かつて苦戦していたGSMプロバイダーが、今やトップクラスのネットワークを活用できるようになりました。ある関係者は、ナイジェリアのモバイル業界は「みんなに十分な肉がある大きな象のようなもの」だと述べており、賢いパートナーシップと顧客重視のアプローチがあれば、小規模な事業者でも生き残り、独自の地位を築くことができるとしていますthenationonlineng.net。

他の市場でも、キャリアはレガシー顧客を疎外することなく近代化するための創造的な方法を見つけています。例えば、アメリカ合衆国では、T-Mobile USが2025年初頭から段階的に2G GSMネットワークの停止を開始しましたが、顧客に配慮した方法でこれを行うよう努めていますdatacenterdynamics.com datacenterdynamics.com。同社は、2Gの容量は2月から縮小し始めるものの、「この移行期間中、多くの顧客のために2Gの一部を稼働させ続ける」と発表し、さらに2G端末を使い続けている人には無料で4G対応端末を提供するとしていますdatacenterdynamics.com datacenterdynamics.com。T-Mobileは明確に、「2G端末を利用している顧客のために、無料の端末アップグレードを通じて接続性を維持できるようサポートを継続する」と述べており、古いハードウェアを交換することでユーザーが切り離されないようにするベストプラクティスを強調していますdatacenterdynamics.com。このような取り組みが、オール4G・5Gネットワークへの移行を円滑にします。米国のキャリアは2022年までにすでに3Gを廃止していたため、2Gは主に一部のM2M/IoTやローミング利用者向けに残っていましたが、T-Mobileはインセンティブを提供することで、これらの用途も近いうちにLTEや新しい規格へ移行しなければならないことを示しています。

ヨーロッパでも、多くのオペレーターが同様の手厚いサポートを行っています。3Gの切り替えで端末が使えなくなる顧客向けに、基本的な通話だけが必要な人のために低価格の4Gフィーチャーフォンを導入した事例もあります。ドイツやフランスでは、2GでM2Mアプリケーション（スマートメーターや車両トラッカーなど）を運用している法人顧客に対し、切替期限前に移行計画を立てるよう通知する手紙をキャリアが送付しています。これらの取り組みはすべて、GSM利用の「ロングテール」— まだ2G/3Gを使っているごく一部の接続に対し、ユーザーが新しい選択肢を受け入れるよう促すこと — の管理に関するものです。

GSMサービスに影響を与える規制およびビジネスの動向

2G/3Gのサンセットと4G/5Gの展開は、真空状態で起きているわけではありません。通信規制当局やビジネス上の意思決定がこの変化において重要な役割を果たしています。2025年9月12日～13日にかけて、政策や経済がGSMベースのインターネットサービスにどのように影響を与えているかを示す注目すべき動きがいくつかありました:

スペクトラム政策とオークション: メキシコでは、モバイル周波数の今後のスペクトラムオークションの予告として大きな話題が浮上しました。AT&Tメキシコ（同国第2位の事業者）は、次回のオークションで入札を見送る可能性が高いと示唆しました。これは、スペクトラムコストが非常に高額であるためです。reuters.com reuters.com。メキシコ政府は、モバイル事業者に対して、ライセンススペクトラムの世界平均をはるかに上回る料金（高額な年間使用料）を歴史的に課しており、価格の下限を引き下げることに消極的でした。このため、支配的な事業者（アメリカ・モビルのテルセル、シェア約70%）だけが大規模なスペクトラムブロックを余裕で取得できるという歪んだ市場が生まれています。実際、スペインのテレフォニカは2019年にメキシコ市場から撤退し、文字通りスペクトラムライセンスを国に返還し、代わりにAT&Tのネットワークで再販事業者として運営しています。reuters.com reuters.com。AT&T自身も、こうした料金負担のもとで利益拡大に苦戦しています（同社は外国資本で加入者数も少ない）。同社の関係者はロイターに対し、「現行のスペクトラムコストでは、今回のオークションも再び不成立となる可能性が非常に高い」と語りました。つまり、前回のオークション同様、どの事業者も入札しない可能性があるということです。reuters.com reuters.com。この状況は、過度なスペクトラム価格設定が裏目に出ることを浮き彫りにしています。メキシコの規制当局（IFT）は、入札者を遠ざけたことで、政府は2020～2023年に売れ残ったスペクトラムによるライセンス収入で約7億ドルを失ったと警告しました。reuters.com reuters.com。メキシコの事例は業界アナリストや米国政府も注視しており、米国は貿易の公平性の観点からメキシコにスペクトラム料金の緩和を求めています。reuters.com <a href=”https://www.reuters.com/enreuters.com。消費者にとって、その影響は深刻です。もし事業者が周波数帯域を確保できなければ、ネットワークへの投資が停滞します。メキシコは5Gの導入が遅れ、今でも一部の農村地域では2G/3Gに依存しているのは、通信事業者が資源面で圧迫されているためです。2024/2025年の競争的なオークションは新たな4G容量（あるいは新規参入者）を生み出す可能性がありましたが、政策が変わらない限り、メキシコのモバイルインターネット利用者は進展の遅さや高止まりする料金に直面し続けるかもしれません。政府の新しい通信庁は2026年1月までにオークションを実施することを義務付けられていますが、AT&Tや他の事業者を再び呼び戻すために、料金体系をタイムリーに調整できるかが問われています。
統合と投資: 通信事業の再編は、GSMおよびLTEサービスの提供地域に引き続き影響を与えています。南米では、スペインの大手テレフォニカが多くのヒスパノアメリカ事業を売却しており、数百万人のGSM/LTE加入者に影響を与えています。2025年初頭には、ウルグアイとエクアドルの事業を地域キャリアのミリコムに売却することで合意しましたrcrwireless.com rcrwireless.com。各売却により、既存の2G/3G/4Gインフラが新しい所有者に引き継がれます。Tigoブランドで知られるミリコムは、これらの市場で4Gの拡大と5Gの準備に投資する意向を表明しており、これによりレガシーネットワークの廃止が加速する可能性もあります。同様に、アフリカでは、ボーダフォンが事業規模を縮小しています。例えば、インドのVodafone Idea（ボーダフォンの合弁会社）は財政難に陥っており、4Gアップグレードの資金調達のために政府支援を求める可能性があります。一方、ボーダフォンのガーナ事業は昨年国有化されました。これらすべての動きは、ビジネス環境（M&A、撤退、提携）が各国のモバイル技術の進路をどのように変えるかを反映しています。新しい所有者が資本を投入して4G/5Gへのアップグレードを進める場合もあれば、逆に投資不足がアップグレードを遅らせることもあります。
レガシーバンドの周波数再割り当て: 一部の規制当局は、GSM時代のサービスから周波数を積極的に再利用しています。韓国では、当局が最近残存するすべての3G周波数帯を4G/5G用途に再割り当てしましたrcrwireless.com。SKテレコムとKTは、それぞれ3G用に10MHzずつ保有していましたが、韓国では3G利用がほぼ消滅したため、これをLTEまたは5G展開に転用します。このような政策、つまり古い用途から周波数を引き上げる場合、通常は事業者に対し、残存する3G利用者向けに代替手段（VoLTEや2G音声など）でサービスを維持する義務が課されます。香港の通信規制当局も同様に、2025年末までにすべての3Gライセンスを取り消し、これらの周波数帯を新技術向けに解放すると発表しましたofca.gov.hk。イスラエルは、2025年12月31日を2Gおよび3Gの全国一斉停止の確定日と定めていますen.wikipedia.org。これは、日本（すでに2022年に3Gを停止し、2Gもあと1～2年で最小限に維持する予定）などの国に続くものです。これらの発表は、消費者と業界に対し、GSMレガシーネットワークの終焉が予定され、間もなく到来することを明確に示しています。

最後に、この移行期間中にギャップを埋めることへの強調があることも注目に値します。通信業界のリーダーたちは、新しいネットワークがもたらす大きな利点――より高速で、より信頼性が高い――を強調することが多いですが、それはすべての人を包摂する取り組みとともに進められなければなりません。アフリカの5G計画について説明したモバイル業界のアナリストは、「5Gの導入は単に速度が速くなることだけではなく、新しい産業を可能にし、既存の産業を変革することにある」ippmedia.comと述べています。その変革力は、5Gであれ、どこでも利用できる4Gであれ、最終的には経済成長を促進し、人々の生活を向上させるべきです（例：スマート農業、遠隔医療、効率的な製造業など）。しかし、アナリストはまた、人口の大部分がオフラインのままであれば、これらは機能しないことも示唆しました。そのため、2Gや3Gが廃止される中でも、多くの関係者が安価なスマートフォンやデジタルスキル研修など、ユーザーが上位ネットワークへ移行できるよう、手頃な価格の取り組みに取り組んでいます。GSMAのレポートは、顕著な「利用ギャップ」を指摘しています。何億人もの人々が現在4Gの電波圏内に住んでいるにもかかわらず、まだモバイルインターネットを利用していません。その理由は多くの場合、コストやリテラシーの障壁ですippmedia.com ippmedia.com。このギャップを埋めることが次の大きな課題です。政府と通信事業者は、補助金や啓発活動でますます協力し合っています。これにより、最新ネットワークの恩恵がラストマイルの利用者にも届くようにしています。結局のところ、GSMのシャットダウンは、消費者がより良いサービスへシームレスに移行できて初めて成功と言えます。単に接続性を失うだけでは意味がありません。2025年9月12日～13日の一連のニュースは、世界がこの微妙なバランスの中にあることを示しています――ワイヤレスの最前線を4Gや5Gへと押し進める一方で、2G/3G世代を取り残さないよう努めているのです。

出典:

GSMA「State of Mobile Internet Connectivity 2025」― 4G/5Gカバレッジとレガシーネットワークのサンセットに関する主な調査結果samenacouncil.org samenacouncil.org
The Guardian（タンザニア）― アフリカのモバイル展望に関するレポート、南アフリカの2G/3G廃止計画（2027年まで）を含むippmedia.com
ロイター（Nyasha Nyaungwa）– 「Paratus、ナミビア初の民間4Gネットワークを開始」 reuters.com reuters.com
Technobaboy（フィリピン）– DICT、2G/3Gを4G/5Gへ移行計画、オペレーターの反応 technobaboy.com technobaboy.com
The Nation（ナイジェリア） – 「T2（9mobile）加入者、MTNとのローミング契約にもかかわらず不満」、ローミング問題に関する顧客および専門家のコメント thenationonlineng.net thenationonlineng.net
ロイター（Sarah Morland）– 「AT&T、メキシコの周波数オークションで入札の可能性低い」、高額な周波数料金と市場への影響について reuters.com reuters.com
DCD（Paul Lipscombe）– 「T-Mobile US、2Gサービス終了を開始」、移行戦略と端末アップグレードについて datacenterdynamics.com datacenterdynamics.com
MoneySavingExpert UK – 英国における3G/2Gサービス終了のタイムラインガイド（3Gは2025年末、2Gは2033年終了と確認済み）moneysavingexpert.com moneysavingexpert.com